原標題：鼓噪美臺“建交”？美議員給臺當局灌毒藥
據外媒報道，美國聯邦眾議員達納·羅拉巴克爾20日提出決議案，呼吁美國政府與臺當局“恢復外交關系”，承認臺灣為“主權獨立國家”，而臺當局竟第一時間回應稱“非常感謝”。學者認為，美國政客打“臺灣牌”將得不償失，會對中美關系、兩岸關系產生惡劣影響，但對一些所謂“友臺”勢力抬頭，要密切地關注其動態發展。
提案等于開啟國會立法程序
據新加坡《聯合早報》6月21日報道，羅拉巴克爾是美國國會“臺灣連線”共同發起人之一，長期支持臺灣。這些所謂“友臺”勢力在美國國會是一種怎樣的存在？
北京聯合大學臺灣研究院兩岸關系研究所所長朱松嶺在接受參考消息網采訪時指出，美國國會中長期存在部分所謂“友臺”議員，他們通過加入“臺灣連線”、推動涉臺提案、推動美臺互訪等方式干涉兩岸關系。
朱松嶺強調：“美國國會在中美關系中長期扮演著特殊角色，有時可以對中美關系起到反向的作用。美國國會中長期存在‘臺灣連線’這個非正式組織，在干涉兩岸關系方面起到非常重要的作用。”
▲美國眾議院資料圖
廈門大學臺灣研究院政治所所長張文生在接受參考消息網采訪時亦提到，所謂“友臺”勢力在美國國會應該說力量還是比較強的。美國國會很多議員主要是基于意識形態上的立場支持臺灣，當然也有所謂美國國家利益的考慮。
而關于此次羅拉巴克爾提出的決議案究竟意味著什么，朱松嶺介紹說，提案是美國國會議員立法行為的起點，也是干涉兩岸關系的重要切入點。
他指出，議員的提案一般包括四種不同類型，即法案、聯合決議案、決議案、協同決議案。前兩者需要總統批準成為法律，后兩者只在院會通過，旨在形成對某個議題的一致意見。美國國會的提案程序相當簡單，參議員得到主持人許可就可以當眾宣布提出議案，眾議員則是把正式文本交給書記處或者扔進提案箱就算提案。如果是參眾兩院議員聯合提出，則分別進入程序。提案提出后，經過專門委員會審議后，如果能夠進入國會辯論，表決，就成為法律。
需密切關注美“友臺”勢力動態
媒體觀察，近兩年來，美國國會支持臺灣方面的力度有所升溫，并且隨著特朗普政府相關主管官員陸續到位，尤其是一些“親臺”人士上任，美國對臺政策的一些限制性做法正被重新評估調整，包括評估美臺軍艦互訪、解除美臺官員互訪限制等，乃至日前參議院剛剛通過的“2019財年國防授權法”草案中，還加入了建議美軍應適度參加臺方軍演的條款。
具體到這次美國國會議員提案鼓吹美臺“建交”，張文生表示，這個提案在美國國會應該不會有多少市場，因為對于美國政府來說，如果它選擇跟臺當局“恢復外交關系”，那就意味著跟中國大陸斷絕外交關系，這其中的利弊選擇顯而易見。“絕大多數美國國會議員心里也是很清楚的。”
▲“美國在臺協會”新館資料圖（中時電子報）
張文生表示，美國國會有些人打“臺灣牌”，一方面會加劇中美之間的對立和沖突，使得中美關系的摩擦變得更多、更復雜，中美之間的民意對立也有可能上升。另一方面，這種舉動也會對臺灣當局、島內“獨派”勢力帶來一定的影響。“美國議員鼓吹美臺‘復交’，蔡英文當局將受到一定的所謂‘鼓勵’，島內‘臺獨’勢力也會趁機抬頭，更加囂張，反過來就會影響兩岸關系，使得兩岸在‘統獨’立場上的對立更加加劇。”
朱松嶺的觀察則顯示，特朗普上臺后，為促使中國在中美貿易問題中作出重大讓步，不惜進一步動用“臺灣牌”，這種情況下的涉臺提案就格外引人注目。
▲特朗普
朱松嶺發出警告，當前美國國會所謂“友臺”勢力在進一步抬頭，我們要極為密切地關注其動態發展，極為謹慎地應對美臺之間相關措施的聯動。他說，“事若如此，將會拉抬兩岸關系的緊張程度，逼迫兩岸關系向著大家都不希望看到的方向行進。”
張文生則提醒，無論美國政府也好，美國少數“反華”勢力也好，打“臺灣牌”都將得不償失。它對中美關系、兩岸關系不會產生正面的影響，也不可能達到相關目的。“臺灣問題涉及到中國的核心利益，涉及到中國的領土主權，中國不可能退讓。對于美國出現少數聲音試圖鼓吹與臺灣‘復交’，美國政府不敢嘗試，也不會去嘗試。”（完）
